PLAN DE RECONSTRUCCIÓN NACIONAL ESTÁ PRÓXIMO A SER LEY: AUTORIDADES REGIONALES SE REFIEREN A SU IMPACTO

Hace unos días, el proyecto de ley del Plan de Reconstrucción Nacional fue despachado por la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, luego de una sesión que se extendió por más de 14 horas. Posterior a ello, la medida avanzó en las Comisiones de Trabajo y Medio Ambiente de la Cámara. La Comisión de Trabajo concluyó la revisión de los artículos bajo su competencia, mientras que la Comisión de Medio Ambiente aprobó las disposiciones correspondientes a su ámbito. Y este miércoles, la iniciativa dio un gran paso: la Cámara de Diputados aprobó la idea de legislar, con 90 votos a favor, 59 en contra y una abstención, por lo que ahora continúa su discusión en el Senado.

El Delegado Presidencial Regional, Cristian Sayes, valoró este avance de la medida, enfatizando en que “el objetivo principal del Plan de Reconstrucción Nacional es pasar del diagnóstico que hicimos como Gobierno a la ejecución, dejando atrás una etapa caracterizada por un crecimiento económico promedio de sólo un 2% anual. Por ello, los principales pilares en los que se basa este proyecto son la generación de empleo formal, la reconstrucción de zonas afectadas por incendios y una modernización del Estado para reducir las barreras burocráticas que hoy frenan el desarrollo”, subrayó la máxima autoridad política de la región.

“Este lunes, el Banco Central entregó una mala noticia para nuestra economía: el Producto Interno Bruto (PIB) tuvo una caída del 0,5%entre enero y marzo de este año, por lo que el crecimiento del 2% esperado para este año, es casi imposible”, sostuvo la Seremi de Gobierno, Pollyana Rivera, quien agregó que “lo que antes era un desafío importante, hoy se ha transformado en una verdadera emergencia social, por lo que como Gobierno esperamos que los parlamentarios se alineen con las necesidades de la ciudadanía y del país. El Gobierno demostró que es capaz de escuchar, de recibir propuestas y de generar mayorías, y esas mayorías nos han permitido –con una amplia votación- continuar este proyecto en el Senado”, añadió la vocera regional de Gobierno.

Por su parte, el titular regional de Hacienda, Marcelo Vergara, se refirió a lo relacionado a la producción económica regional. “Es muy importante aprobar con urgencia este proyecto pro crecimiento y pro empleo porque Chile lo necesita. Nuestra región cuenta con indicadores negativos en proyectos de inversión y en ingresos, lo que también va en la línea del decrecimiento, y en cuanto a la informalidad, contamos con un porcentaje que no nos puede dejar indiferentes, ya que está sobre el 30%”, explicó.

DETALLES DEL PROYECTO DE LEY

Baja de impuesto a las empresas

El proyecto propone una rebaja escalonada del impuesto de Primera Categoría desde el 27% hasta 23%: baja a 25,5% en 2027, a 24% en 2028 y a 23% en 2029. Para las pymes, en tanto, la tasa se reduce desde 25% a 23% a partir de 2030. (promedio OCDE 22%). Así, el Gobierno quiere que invertir en Chile vuelva a verse más atractivo al reducir el impuesto que pagan las utilidades de las empresas. Se trata de una de las señales más potentes del paquete económico y, al mismo tiempo, una de las que genera mayor costo fiscal. Los beneficiarios en la región serán 3.600 contribuyentes y 14.800 trabajadores.

Invariabilidad tributaria

Busca fijar reglas impositivas estables por hasta 25 años para proyectos superiores a US$50 millones,  mediante un contrato con el Estado, con carga tributaria efectiva total invariable del 35% para inversionistas extranjeros. Vigencia: 1 de enero de 2027.

Se planteó este mecanismo como una señal de certidumbre para atraer capitales, tanto extranjeros como locales, en un contexto donde distintos diagnósticos coinciden en que la inversión ha enfrentado fricciones regulatorias y mayor incertidumbre en la última década. Adicionalmente se ha encarecido la contratación de personal acortando la jornada laboral (40 horas) e incluyendo un aporte de 3,5% de cotización empleador hacia reforma de pensiones.

Crédito tributario para la protección del empleo formal

Con la finalidad de proteger e incentivar el empleo formal, el proyecto considera la creación de un crédito tributario, por concepto de pago remuneraciones que vayan entre las 7,8 UTM (m$545) y las 12 UTM (M$840), el crédito será equivalente a un 15% para remuneraciones de 7,8 UTM y disminuirá progresivamente hasta llegar a un 0% para las que superen las 12 UTM, así grandes empresas y sobre todo pymes verán reducidos los costos de contratación. Se estima que los beneficiarios en la región sean unos 25.000 (24.791 Arica, 147 Camarones, 64 en Putre).

IVA cero por 12 meses para viviendas nuevas

Se proyecta una vigencia desde agosto del 2026 hasta agosto del 2027, la primera venta de viviendas nuevas quedaría exenta de IVA. La justificación del Ejecutivo es que la construcción arrastra una crisis prolongada: el sector habría destruido cerca de 180 mil empleos, el déficit habitacional supera las 800 mil viviendas y hay más de 100 mil unidades nuevas sin comprador. El mensaje agrega que, desde 2008, el precio real de las viviendas nuevas ha subido 110%, frente a un alza de 30% en salarios. Se espera una rebaja de entre 12 y 15% en el precio viviendas, beneficiando a cientos de miles chilenos que hoy ven inalcanzable el sueño de la casa propia, si bien la medida apunta a propiedades nuevas, el efecto en el mercado gatillaría una disminución similar en las “usadas” (hasta 468 viviendas en la región calificarían con esta ley, bajando precio entre 12 y 15%)

Fin a contribuciones en primera vivienda a mayores

Aunque no es impuesto a la renta, esta medida también forma parte del paquete tributario. El proyecto exime del 100% del impuesto territorial a personas naturales de 65 años o más respecto de su vivienda principal, limitada a una sola propiedad y sujeta a fiscalización del SII. Los beneficiarios en la región serán 1.938 los que no pagarán contribuciones.

El seremi de Hacienda, Marcelo Vergara, destacó que “el plan de reconstrucción ya no es un diagnóstico, es una hoja de ruta clara para dejar atrás el estancamiento y volver a crecer. En los últimos 12 años hemos crecido un austero 2%, eso ha traído consecuencias; en la región tenemos un desempleo cercano al 8% y una de las mayores tasas de informalidad del país (32,4%), sabemos que el crecimiento económico es lo más importante, por lo tanto urge volver a crecer sobre el promedio global, de lograrlo nos traerá mayores oportunidades de desarrollo, bienestar, mejores empleos y remuneraciones. Estamos convencidos de que la mejor política es el pleno empleo, para eso seguiremos con más fuerza trabajando para usted“, concluyó el seremi.